Interrogazione a risposta orale

Al Presidente del Consiglio dei Ministri

premesso che

il Ministero della solidarietà sociale, con il Decreto Ministeriale 3 agosto 2006, ha approvato il “Prontuario concernente le caratteristiche e le modalità per la redazione e la presentazione dei progetti di servizio civile nazionale da realizzarsi in Italia e all’estero, nonché i criteri per la selezione e l’approvazione degli stessi", pubblicato nella G.U. 31 agosto 2006, n. 202. Secondo tale Prontuario gli enti accreditati dovevano far pervenire all’Ufficio nazionale per il Servizio Civile (UNSC) e ai competenti uffici regionali e provinciali i loro progetti tra il 2 e il 31 ottobre 2006, per i progetti da avviare nell’anno 2007;

sulla G.U. n. 46 del 12/06/2007-4a serie speciale sono stati pubblicati il bando dell'Unsc e i bandi delle Regioni e delle Province autonome per la selezione di 38.922 volontari; pertanto l'intervallo tra il termine ultimo per la presentazione dei progetti e la data di pubblicazione del bando è risultato essere per l'anno 2007 di 7 mesi e 12 giorni;

con avviso pubblicato sul sito il 30 luglio 2007, l’UNSC comunicava le date per la presentazione dei progetti di servizio civile nazionale per l’anno 2008. Gli enti accreditati dovevano far pervenire i progetti dal 1° ottobre al 31 ottobre 2007. Sulla G.U. n. 44 del 06/06/2008-4a serie speciale venivano pubblicati il bando delll’UNSC e i bandi delle Regioni e delle Province autonome per la selezione di 34.104 volontari; pertanto l'intervallo tra il termine ultimo per la presentazione dei progetti e la data di pubblicazione del bando risultava essere per l'anno 2008 di 7 mesi e 6 giorni;

con avviso pubblicato sul sito il 30 luglio 2008, l’UNSC comunicava le date per la presentazione dei progetti di servizio civile nazionale per l’anno 2009. Gli enti accreditati dovevano far pervenire i progetti dal 1° ottobre al 31 ottobre 2008. Sulla G.U. n. 48 del 26/06/2009-4a serie speciale venivano pubblicati il bando dell’UNSC e i bandi delle Regioni e delle Province autonome per la selezione di 27.145 volontari; pertanto l'intervallo tra il termine ultimo per la presentazione dei progetti e la data di pubblicazione del bando risultava essere per l'anno 2009 di 7 mesi e 26 giorni;

a tutt’oggi, invece, l’UNSC non ha pubblicato alcun avviso per la presentazione dei progetti per l’anno 2010. Il 20 ottobre 2009, sul suo sito, l’UNSC ha comunicato di aver organizzato, per il 17 novembre 2009 a Roma, una presentazione del “nuovo Prontuario per la redazione, esame e la valutazione dei progetti di servizio civile nazionale”, destinata agli enti iscritti all'albo nazionale, tuttavia il nuovo Prontuario non è stato ancora pubblicato;

il 29 ottobre la Conferenza Stato-Regioni ha fornito il previsto parere sullo schema di decreto, che quindi dovrà essere firmato dal Presidente del Consiglio dei ministri, inviato alla Corte dei Conti per il previsto esame e pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale; pare pertanto ragionevole ritenere che non prima della fine del 2009 l’UNSC pubblichi l’avviso col quale gli enti accreditati vengono informati delle date di presentazione dei progetti per l’anno 2010.

considerato inoltre che:

nel 2006 l’avviso era contenuto nel prontuario pubblicato sulla G.U. e venne pubblicato 1 mese prima dell’inizio del periodo di presentazione; nel 2007 e 2008 l’avviso venne pubblicato 2 mesi prima dell’inizio del periodo di presentazione; calcolando che, in genere, la “finestra” per la presentazione dei progetti dura circa 1 mese e ipotizzando che tale periodo vada dal 1° al 28 febbraio 2010, aggiungendo il tempo dedicato dall’Unsc e dalle Regioni alla valutazione dei progetti non inferiore ai 7 mesi (come dimostra la citata esperienza dei ultimi 3 anni), è plausibile che il bando venga pubblicato non prima della metà di ottobre 2010; tenendo conto che gli aspiranti volontari hanno un mese di tempo per la presentazione della domanda, tale periodo dovrebbe concludersi non prima della metà di novembre 2010; aggiungendo i tempi per la selezione, da parte degli enti, dei candidati che hanno presentato domanda, nonché l’invio della relativa documentazione all’Unsc e la predisposizione da parte di quest’ultimo delle pratiche burocratiche necessarie all’inizio servizio (tempo non inferiore a 3 mesi), i nuovi volontari potrebbero iniziare il loro servizio non prima della metà di febbraio 2011. Quindi, nel 2010 nessun volontario potrebbe iniziare il servizio civile. Ci sarebbe, di fatto, un buco che, per un anno, farebbe risparmiare i soldi (già scarsi) del 2010 che, a questo punto, verrebbero aggiunti a quelli (ancora più scarsi) del 2011. Si tratterebbe, in questo caso, di una sorta di paradossale finanza creativa applicata al servizio civile;

si chiede di sapere

se sia effettiva intenzione del Governo non emanare per il 2010 alcun bando per i volontari del servizio civile nazionale e non far partire nel 2010 nessun nuovo volontario e, nel caso, quali ne siano le motivazioni nonché gli intenti per i periodi successivi.

CECCANTI